Analyse de la pratique de l'Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA) dans le traitement des demandes d'asile ainsi que de la procédure qui est suivie dans l'examen des dossiers. Pour ce faire, l'auteur étudie tour à tour l'asile dans le domaine du droit international, ainsi que les dispositions du droit d'asile qui interfèrent avec la diplomatie, notamment la notion de pays "sûr".

Après avoir exercé une certaine influence en faveur du fascisme au sein des entrepreneurs italiens installés à Saõ Paulo, le consul fasciste italien Serafino Mazzolini arrive à Montevideo où il développe une action politique intense tant dans la reconversion des institutions italiennes d'enseignement que dans les centres d'adoctrinement fascistes, ainsi qu'une action diplomatique en vue d'éviter l'adhésion de l'Uruguay aux sanctions prises contre l'Italie suite à la campagne italienne en Ethiopie. L'existence d'un groupe de notables de tradition maçonique et libérale parmi la communauté italienne de Montevideo ne lui a pas permis, comme à Saõ Paulo, de compter avec l'appui d'une élite entrepreneuriale.