Discrimination positive, tolérance zéro, multiculturalisme... À l'heure où le modèle français d'intégration des minorités se révèle en panne, nombreux sont ceux qui se tournent vers les États-Unis à la recherche de clés de compréhension, voire de solutions. À travers l'exemple de la ville d'Oakland, en Californie, Frédérick Douzet analyse comment les transformations démographiques récentes liées à l'immigration massive et la ségrégation résidentielle conduisent à de fortes rivalités de pouvoir entre minorités, exacerbant souvent les tensions raciales dans l'espoir de mieux les dépasser. Un multiculturalisme à l'épreuve des faits.

La France a inventé un nouveau mode d'action publique, la discrimination positive territoriale, instrument ingénieux de gestion de l'ethnicité qui permettrait à la fois d'agir en direction des minorités et de conserver le principe républicain de neutralité de l'État. Cette équation entre territoire et ethnicité, qui fait aujourd'hui l'unanimité, est cependant à interroger. C'est ce que propose de faire cet ouvrage à travers une étude historique et empirique des politiques de la ville, à qui on doit en France la construction des "quartiers sensibles" en catégorie de l'action publique. Il explore plus particulièrement trois champs problématiques : le développement et l'institutionnalisation des pratiques de discrimination positive territoriale, l'arrimage au territoire des politiques d'intégration puis de lutte contre les discriminations, et enfin le soutien public aux organisations "communautaires" des migrants et de leurs descendants.

Le fameux "modèle français d'intégration" est-il en échec ? Faut-il changer de modèle en important la discrimination positive mise en oeuvre dans certaines sociétés pluriethniques ? C'est à ces questions que l'ouvrage s'efforce de répondre, en s'appuyant sur des archives journalistiques, des rapports officiels et des témoignages, pour apporter un éclairage nouveau sur les origines pluriculturelles de la France.

Issu d'un rapport commandé par l'Institut Montaigne en 2004, cet ouvrage défend la mise en place d'une affirmative action -discrimination positive- à la française.

Etude comparative et historique des politiques d'insertion en France et aux Etats-Unis.

Face aux inégalités qui progressent dans la société, la discrimination positive à la française vise à donner plus à ceux qui ont moins, sans distinction de race ni d'ethnie. Encore faut-il s'accorder sur cette définition, et se donner les moyens d'une telle politique.

L'auteur fait le point sur le débat vif et toujours ouvert sur la discrimination positive en France. Qu'en est-il au juste de sa définition ? Elle répond, dans une première partie, d'abord en développant les trois grandes définitions qui ont cours à l'heure actuelle ; elle relate aussi dans cette partie l'expérience américaine. Elle consacre la deuxième partie à l'analyse de l'expérience française en matière de discrimination positive. Trois grands chapitres sont alors ouverts : les politiques de l'emploi, la parité des sexes et les discriminations territoriales.

Comparaison entre les Empowerment zones des Etats-Unis et les grands projets de ville en France, politiques qui s'apparentent à un traitement préférentiel des quartiers pauvres par un déploiement de moyens exceptionnels et ciblés afin de faciliter leur retour à une situation où ils ne relèveront plus que d'un traitement ordinaire.

L'auteur se penche sur la politique spécifique du multiculturalisme au Québec et sur trois champs de la vie sociale. Reconnaissant et soutenant les communautés dans leur identité, le Québec développe maintenant une politique qui défend l'idée d'une progressive « convergence culturelle » des immigrants vers la culture québécoise dans un contexte d'ouverture à l'autre et de reconnaissance mutuelle, tout en réaffirmant l'importance de partager quelques valeurs essentielles communes à l'ensemble des membres de la société.

Analyse des politiques d'« affirmative action » (discrimination positive) menées aux Etats-Unis et comparaison avec le modèle français d'intégration.