Ce rapport décrit le quartier de la Cité de la Noé à Chanteloup-les-Vignes à partir essentiellement du climat d'insécurité causé par la violence et la délinquance précoces des jeunes. Face à ces derniers, l'auteur analyse le statut et l'action des jeunes animateurs, souvent issus de la cité et qui ont un rôle variable, tantôt de pompiers tantôt de militants ou encore de leaders et qui sont vécus par les travailleurs sociaux comme des acteurs concurrentiels dénués de professionnalisme. Ce qui interroge les enjeux actuels du travail social dans sa relation avec les habitants et dans ses relations de partenariat.