Dans l'histoire des institutions administratives, le Fonds d'Action Sociale pour les Travailleurs Immigrés et leurs Familles (FAS), créé en 1958 occupe une place singulière au service de la politique d'immigration de la France. Investi d'une mission de politique sociale dès 1966, il subira une lente évolution, jusqu'en 1983, date à laquelle il sera déconcentré et son Conseil d'administration ouvert à des personnalités issues de l'immigration. L'action sociale du FAS est très diversifiée et concourt au développement de la vie associative par l'octroi des subventions accordées à 3 000 organismes sur un budget global de 1 300 millions. L'activité des Délégations régionales en liaison, avec les représentants de l'Etat dans une volonté partenariale, notamment dans le cadre de la politique urbaine est un de ses meilleurs atouts aujourd'hui pour réussir l'intégration.

Présentation de l'Etablissement public par le Directeur du FAS qui sert d'introduction au colloque organisé à Strasbourg en décembre 1989 sur le thème des immigrés en Europe.

Etablissement public administratif, le Fas est une institution administrative ambiguë qui gère des subventions et traduit la politique d'immigration fixée par l'Etat. Les régions ont un rôle important et encouragent la vie associative locale qui est très diversifiée dans le but de mobiliser des acteurs sur le quartier.

Ce dossier traite des rapports entre l'Etat, la politique, l'argent et l'immigration. Le coût de l'immigration est examiné à travers l'étude du rôle du Fonds d'Action Sociale pour les Travailleurs Immigrés et leurs Familles (FAS) et des enquêtes sur deux associations : SOS Racisme, et, France Plus. Le Ministre de la Solidarité, de la Santé et de la Protection Sociale s'exprime sur les grandes lignes de sa politique sociale concernant essentiellement l'insertion des étrangers. La parole est donnée au directeur du FAS et à son président qui émet des propositions d'aide sociale aux immigrés (création d'entreprise, institut islamique, lycée international méditerranéen, etc.). En complément : un glossaire de l'immigration.

Créé en 1958, le Fonds d'Action Sociale (FAS) est destiné à promouvoir une action sociale en faveur des travailleurs immigrés et de leur famille. Mais le critère de la nationalité étrangère n'est plus déterminant, le nombre des immigrés et de leurs enfants qui deviennent français étant croissant. L'auteur, directeur du FAS, aborde directement la question du financement de l'action sociale et de son contenu. Il critique la fausse allégation d'un FAS «argent des immigrés», alors qu'il s'agit principalement d'«argent public». Quant aux mesures mises en oeuvre, elles se caractérisent surtout par leur diversité. Le FAS, établissement public, est original par sa composition paritaire (administrations, organisations professionnelles, représentants des communautés, élus locaux...) et sa décentralisation au plan régional. Après trente ans d'existence, le FAS a su conduire sa propre réforme.

Le Fonds d'Action Sociale (FAS) subventionne la plupart des actions de formation pour les publics immigrés en France. Le directeur du FAS en explique l'ampleur et l'organisation.

Evolution du rôle du Fonds d'Action Sociale pour les Travailleurs Immigrés et leurs Familles (FAS), évocation des problèmes qu'il peut recontrer et de son action particulière dans le domaine socio-culturel.