Depuis plus de vingt ans, le principe de mixité sociale est affiché comme un objectif prioritaire des politiques publiques pour tenter d'endiguer les processus de ségrégation sociale et territoriale qui touchent plus particulièrement les quartiers de la politique de la ville. Aujourd'hui, la loi Borloo, avec son programme de démolition-reconstruction, introduit des transformations importantes dans le paysage urbain. La rénovation urbaine créera-t-elle des espaces pour travailler la mixité sociale concrètement ? Qu'en est-il en Europe ? Mixité sociale ou lutte contre la ségrégation sociale, comment la problématique y est-elle abordée ?.

Face aux événements violents qui ont placé sur le devant de la scène les problèmes des quartiers périphériques, les initiatives de l'Etat et des collectivités locales se sont développées. Aujourd'hui, l'ambition des plans et des dispositifs regroupés sous l'appellation "Politique de la ville" est considérable : il s'agit de corriger les inégalités afin d'éviter la fracture sociale.
Pour lutter contre l'exclusion et la marginalisation des quartiers, cette politique s'appuie sur une méthode originale née de plusieurs années de pratique : le développement social urbain. Les auteurs font ici bénéficier le lecteur de leur expérience du terrain afin d'aider les intervenants sociaux et les étudiants en travail social à comprendre les grandes règles et les mécanismes de la politique de la ville.
Après un rappel historique, l'ouvrage fait un point complet sur les acteurs et les professionnels qui participent à la politique de la ville, les structures et la politique contractuelle qui fondent son action ainsi que ses principes de financement. Les incidences du positionnement du nouveau ministre délégué à la Ville et à la Rénovation urbaine sont évoquées dans cette deuxième édition ainsi que les nouvelles orientations qui mettent l'accent sur la dimension urbaine (reconstruction/démolition) de la politique de la ville. (Présentation éditeur).

Réalité encore mal connue, le concept de banlieue focalise toutes les attributions pour devenir le lieu de tous les stéréotypes. C'est lors des crises sociales qu'elle est la plus en butte aux analyses où il est question de la précarité économique, de la violence, du mal de vivre. L'auteur a choisi de dépasser ces points de vue en retraçant l'histoire des grands ensembles et des villes nouvelles pour en montrer la singularité par rapport aux périphéries des villes étrangères, en Europe, en Asie, en Afrique ou en Amérique.

L'ouvrage retrace la naissance et l'évolution de l'intervention étatique sur les quartiers en difficulté à travers la politique de la ville. Il est composé de la ville, acteurs et professionnels, politique contractuelle et dispositifs, principes de financement.

Ce dossier est constitué de quatre parties traitant du bon usage du concept d'ethnie en France, de l'ethnicité au quotidien, du sentiment ethnique chez les enfants, des tensions au collège.

Cet ouvrage propose de dénoncer l'assimilation, souvent faite aujourd'hui, entre banlieue difficile et ghetto. L'auteur se livre d'abord à une sémiologie des descriptions médiatisées des banlieues où fleurissent les connotations de ségrégation et d'enfermement. Puis il présente les différents modèles de ghettos qui ont fait référence dans l'histoire ou qui existent outre-Atlantique. La crise que connaissent en France les banlieues pauvres, la relégation de certaines populations dans les espaces dégradés n'autorisent pas à parler d'enclaves sociales ou ethniques, la réalité est plus complexe.

Les mesures en faveur des quartiers sensibles, les lois de décentralisation et la progression de l'exclusion ont modifié les conditions du travail social. Selon l'auteur, si "la politique de la ville" a développé de nouveaux métiers plus qualifiés et mieux adaptés aux évolutions récentes, elle a marginalisé une fraction des anciens travailleurs sociaux. Elle n'a pas évité la concurrence entre les professionnels, ni la dévaluation des plus anciens, soumis aujourd'hui à des exigences contradictoires et à des tâches administratives de plus en plus lourdes. La désaffection des étudiants pour le travail social laisse de nombreux postes vacants. Un retour sur le passé montre que les jeunes professionnels issus des quartiers ne constituent pas une alternative solide quand ils sont replacés dans leur milieu d'origine. En conclusion, les manières de lutter contre la dimension urbaine de l'exclusion se cherchent.

Les mesures en faveur des quartiers sensibles, les lois de décentralisation et la progression de l'exclusion ont modifié les conditions du travail social. Selon l'auteur, si "la politique de la ville" a développé de nouveaux métiers plus qualifiés et mieux adaptés aux évolutions récentes, elle a marginalisé une fraction des anciens travailleurs sociaux. Elle n'a pas évité la concurrence entre les professionnels, ni la dévaluation des plus anciens, soumis aujourd'hui à des exigences contradictoires et à des tâches administratives de plus en plus lourdes. La désaffection des étudiants pour le travail social laisse de nombreux postes vacants. Un retour sur le passé montre que les jeunes professionnels issus des quartiers ne constituent pas une alternative solide quand ils sont replacés dans leur milieu d'origine. En conclusion, les manières de lutter contre la dimension urbaine de l'exclusion se cherchent.

Longtemps territoire de transition entre ville et campagne, les banlieues représentent aujourd'hui un espace diversifié, souvent mal connu. Pour l'auteur, les banlieues sont souvent un sujet d'opinion, un prétexte pour parler de la crise, plutôt qu'un objet scientifique. Avant de les "traiter", il importe de dénoncer les confusions qui se développent à leur sujet.

L'auteur analyse les dangers des discours portés sur la banlieue. Les médias, en banalisant et en associant les termes de banlieue et d'exclusion, alimentent les représentations stéréotypées. Ces représentations sont véhiculées dans le discours et les décisions des acteurs politiques et sociaux. Elles sont également présentes dans l'image que les populations concernées se font d'elles-mêmes. Au lieu de traiter les banlieues comme une catégorie "en soi", et donc de participer à leur isolement, il est nécessaire de les inscrire dans un projet de développement qui ne dissocie pas le "centre" de sa "périphérie".

L'auteur analyse les dangers des discours portés sur la banlieue. Les médias, en banalisant et en associant les termes de banlieue et d'exclusion, alimentent les représentations stéréotypées. Ces représentations sont véhiculées dans le discours et les décisions des acteurs politiques et sociaux. Elles sont également présentes dans l'image que les populations concernées se font d'elles-mêmes. Au lieu de traiter les banlieues comme une catégorie "en soi", et donc de participer à leur isolement, il est nécessaire de les inscrire dans un projet de développement qui ne dissocie pas le "centre" de sa "périphérie".

Le risque de l'usage abusif de la notion de "ghetto", selon l'auteur, est de figer les représentations des dynamiques urbaines locales et de réduire le quartier et sa population stigmatisée à un rôle de "bouc émissaire". Le "ghetto" assimilé à l'espace de la non-urbanité associerait tous les péchés de la monofonctionnalité, de la concentration outrancière, du chômage grandissant, de l'immigration non contrôlée et de la délinquance.

Sarcelles, considérée longtemps comme le paradigme de la "banlieue-dortoir" sans âme et sans avenir, a pris de l'âge. 40 ans après le début des travaux, on peut esquisser l'histoire du grand ensemble, en souligner les dynamismes et les permanences, mettre en lumière les transformations démographiques et sociales,.... autant d'éléments qui devraient permettre de comprendre pourquoi, dans l'univers troublé des banlieues, Sarcelles fait figure aujourd'hui de ville assez paisible.

L'auteur analyse ici le déplacement de la problématique ethnique, longtemps posée en termes spatiaux de centre-périphérie, vers la question ethnique. Il pose comme hypothèse que les arguments ethniques sont en grande partie des constructions utilisées à des fins stratégiques aussi bien de la part des responsables politiques que des leaders communautaires et propose une mise en perspective, dans le temps et dans l'espace.