Tout en retraçant la politique d'immigration de la Norvège depuis le début du XXème siècle, l'auteur expose les problèmes actuels de la politique d'asile norvégienne, analyse le rôle joué par des organismes tels que la Croix-Rouge et fait une critique de la législation norvégienne en matière d'asile et de réfugié, tout en soulignant le caractère "raciste" de certaines politiques et pratiques.