L'auteur s'intéresse aux mesures prises par les pays d'origine dans le cadre de leur politique d'émigration pour inciter les travailleurs à ne pas quitter leur pays. Même si une situation macro-économique saine décourage l'émigration, l'auteur explique en quoi une politique de dynamisation du marché du travail est nécessaire : la croissance économique seule ne génère pas suffisamment d'emplois et elle peut être gênée par un marché du travail statique. L'auteur présente des mesures prises par le Bureau International du Travail (BIT), soutiens nécessaires pour que les pays d'émigration réussissent dans leur tâche.