Dans le but de permettre aux «personnes déplacées de l'extérieur», c'est-à-dire «des gens qui ont quitté leur pays pour des raisons similaires à celles des réfugiés mais qui ne répondent pas à la définition légale», de ne pas végéter dans des camps en survivant uniquement grâce à l'assistance, le HCR et un organisme local ont mis en place des programmes de réinsertion par le travail.