Le Comité européen sur les migrations a décidé d'évaluer la situation des migrants irréguliers dans les États membres du Conseil de l'Europe. L'objectif de cet exercice était de partager les expériences nationales et de les évaluer, de formuler éventuellement des propositions et d'améliorer la coopération entre les pays d'origine et d'accueil. Cinq pays se sont portés volontaires : l'Arménie, l'Allemagne, la Grèce, l'Italie et la Fédération de Russie, pour soumettre à l'évaluation certains éléments de leurs politiques nationales relatives à la situation des migrants irréguliers. Ce premier volume contient un chapitre de synthèse (objectifs, méthodologie, leçons à tirer, etc.) ainsi que les rapports nationaux de l'Italie et de l'Allemagne.