L'auteur développe une typologie nationalitaire qui lui permet de recenser, à travers l'indice linguistique, l'ensemble des ethnies d'Europe et de Russie d'Asie. Il ne retient que celles qui sont en situation minoritaire : nations sans Etat et minorités ethniques, s'interrogeant sur le degré variable d'acceptation de ces situations. Il esquisse dans une optique fédéraliste et d'autodétermination les procédures qui permettraient d'accompagner sans violence l'évolution désaliénante et d'envisager une relation harmonieuse des peuples multiples qui font la richesse de l'Europe.