Après avoir présenté brièvement la situation des étrangers dans les pays nordiques, puis, fait un bref historique de l'immigration en Suède, les auteurs font le point sur la participation électorale des étrangers dans les élections locales en Suède, et sur les tendances à la participation politique.

La participation politique et l'intérêt pour la politique des étrangers ayant un statut de résident permanent et en situation régulière (désignés ici par le vieux mot anglais «denizen») dans les pays d'Europe Occidentale. Les droits politiques et les taux de participation aux élections par nationalité, entre 1976-1985, en Scandinavie, en particulier en Suède, le vote des femmes migrantes, les causes de la faible participation des électeurs étrangers.

Cette étude des droits civiques des immigrés dans les démocraties d'Europe Occidentale prend en compte trois catégories : les étrangers, les résidents permanents, et les citoyens. Les aspects suivants sont examinés : les relations entre droits civiques et droits de l'homme, les droits fondamentaux accordés aux individus par la Déclaration Universelle des Droits de l'Homme, des droits accordés aux étrangers dans les années 70, le droit à la résidence permanente, le droit constitutionnel, les libertés d'opinion, de manifestation, d'association, la réticence à la participation politique et les formes de revendication, les droits accordés aux diverses minorités ethniques, religieuses, culturelles.

Réflexion sur la double citoyenneté, sur les problèmes politiques qu'elle soulève en Suède, Allemagne RF., et en France. Les diverses dimensions juridique, culturelle, psychologique, sociale qui lui sont attribuées sont étudiées, ainsi que ses avantages et ses inconvénients. Les objections à la plurinationalité concernant la cohésion de la Nation, le maintien de l'ordre, la sécurité nationale et la politique extérieure, l'identité nationale et ethnique.

A partir d'exemples pris dans cinq pays différents : France, Allemagne RF., Canada, Australie et les Etats-Unis, il est fait état dans ce document des politiques de réglementation et d'intégration, du rôle de l'emploi, de l'enseignement, du logement ainsi que du statut juridique comme facteur d'insertion.