Le dossier est construit autour de la délégation régionale Normandie-Picardie du SSAE soit les régions Haute-Normandie, Basse-Normandie et Picardie. Trois grands thèmes reflètent les préoccupations des équipes et rendent compte de la réalité régionale : la fragilité de l'équilibre familial du fait des difficultés de la vie quotidienne; la scolarisation des jeunes migrants, notamment primo-arrivants; un bilan d'une opération d'accueil des réfugiés bosniaques à Caen, suite à l'opération Equilibre. Des partenaires régionaux du SSAE, institutionnels ou associatifs, donnent leur point de vue. Une interview de Jacques Gaillot, ancien évêque d'Evreux, conclut le dossier. Un cahier central présente les équipes du SSAE et fait l'historique de la présence du service dans les départements concernés.