Ce dossier rend compte des échanges d'expériences, débats, réflexions sur la citoyenneté, l'exclusion sociale, la vie associative; recherches sur de nouveaux lieux de formation et d'échange permettant à chacun, particulièrement aux jeunes et résidents étrangers de trouver leur mode de participation sociale.

La décentralisation donne du poids à ceux qui votent mais elle risque d'accentuer l'exclusion de ceux qui ne votent pas. Dans les nombreuses lois de décentralisation aucune ligne ne concerne spécifiquement les immigrés. Alors que le débat sur l'immigration se développe, les élus locaux prennent des initiatives. La seule alternative à un système d'assistance contraire à la dignité humaine est l'auto-organisation des personnes et des groupes pour une prise en charge de leurs problèmes.