Rapport du Commissariat Général au Plan sur le bilan de la politique urbaine et l'analyse des dispositifs mis en place par les collectivités locales dans le cadre du développement social urbain et du développement social des quartiers. Sont abordés successivement les problèmes liés à l'urbanisme à l'enclavement des quartiers, aux transports, à la montée de l'exclusion sociale. Parmi les propositions faites en conclusion on retiendra le renforcement du contrat d'agglomération ou contrat de ville comme dispositif contractuel unique.

1) Les préoccupations d'intégration et d'apprentissage de la citoyenneté : le choix idéologique. Le point de vue des Eglises protestante et catholique. 2) Le témoignage d'un élu d'une ville nouvelle en France (Hérouville-St-Clair) défendant l'acquisition de la nationalité française fondée sur la seule naissance. 3) Le témoignage du Président de l'Alliance Israélite Universelle : composition de la communauté juive française et affirmation de la nécessité des liens de la civilisation et de la culture à côté des liens du sol et de ceux du sang. 4) La double nationalité : l'expérience de deux consuls généraux à Casablanca, Londres et Dakar.