Ce rapport cerne les divers aspects de la situation des gens du voyage : le dénombrement, le statut des personnes, l'activité économique, l'habitat et aire de stationnement, la scolarisation, la protection sociale, l'accès au Revenu Minimum d'Insertion (RMI), les politiques d'insertion, l'identité culturelle. Il propose une politique d'ensemble pour chacun de ces points ainsi qu'un dispositif de consultation et de coordination entre gens du voyage et pouvoirs publics, l'amélioration des communications, la prise en compte de la communauté tsigane au niveau international, la formation professionnelle.