L'analyse des problèmes sociaux-généraux et particuliers-liés à la pérennisation du phénomène migratoire, celle de la politique sociale censée y répondre est soumise à un certain nombre de difficultés. La principale d'entre elles, conjuguée à l'évidente imprécision sémantique des discours officiels, tient à la définition générale de l'objet de ces politiques. Car les problèmes rencontrés, en France et au Royaume-Uni ne sont pas tant ceux de l'intégration des populations étrangères que ceux du développement devenu inévitable de relations sociales, politiques et culturelles avec des groupes désignés comme minoritaires.

L'histoire des migrations, ne serait-ce que parce qu'elle est jalonnée par plusieurs étapes-différenciées tant par le profil des populations arrivantes que par le contexte économico-politique nécessairement évolutif des pays concernés par la migration-doit être aussi l'histoire des différentes politiques ou absence de politiques mises en place à chacune de ces étapes. Approche diachronique et étude comparative du traitement de la problématique immigration.

Genèse, évolutions et caractéristiques principales du mouvement migratoire issu de l'héritage colonial important de deux pays, la France et le Royaume-Uni. Les Britanniques ont d'emblée privilégié un traitement civil et intercommunautaire alors que les Français ont initié leur actuelle politique d'intégration par un traitement social spécialisé. Etude de deux approches, à priori contradictoires et devenues aujourd'hui convergentes.

La pérennisation du phénomène migratoire, par ses multiples expressions, oblige à repenser les processus d'installation et d'intégration, non plus dans leur globalité mais dans un champ de perception nouveau qui est aussi celui de l'expérimentation des politiques d'intégration, autrement dit l'échelon local. Mais que signifie exactement le local. Ne permet-il pas parfois aux décideurs concernés, d'éluder autant la définition de leur (s) politique (s) que leur (s) objet (s). Etude comparative des politiques publiques d'intégration dans leurs multiples et souvent contradictoires dimensions historiques, sociales et culturelles.

Au terme de cette étude comparative, il est possible de dégager quelques constats. L'approche sociologique permet de conclure à l'intégration progressive des immigrés dans la société d'accueil. Ces processus d'intégration se développent dans des sociétés distinctes elles-mêmes affectées par les incidences de conjonctures sociales, politiques, économiques variables. L'approche historique est donc particulièrement opératoire notamment quand elle envisage les mouvements sociaux globaux, dans leur dislocation comme dans leurs modes de recomposition. Enfin l'évolution de la conception du «fait national» dans ses multiples avatars, y compris les plus régressifs, permet de mettre en évidence les nouvelles formes de participation politique et sociale.

Ce petit lexique tente d'expliquer le sens de quelques termes courants, du côté britannique de la Manche en prévision de la construction du Tunnel, en matière de migrations.

L'étude comparative des politiques d'immigration au Royaume-Uni et en France fait ressortir de nombreuses convergences mais aussi une dynamique contrastive entre les deux approches, essentiellement liée au statut différent des minorités immigrées dans les deux pays. D'un côté, elles sont pourvues de la citoyenneté et du droit de vote, de l'autre, elles en sont privées. Partant de ce constat, ce chapitre étudie les relations entre les minorités immigrées, le système politique et les politiques publiques de chaque Etat pour mieux dégager les configurations de l'offre politique face aux demandes sociales.

Au Royaume-Uni, le racisme des années 70-80 a sa propre spécificité : racisme d'une formation sociale, non pas dominante mais en déclin. L'une des caractéristiques de ce racisme est son discours discriminatoire sans référence explicité à la race. A travers l'étude du discours d'un député conservateur, E. Powell, l'auteur identifie trois grands thèmes : celui du nombre des travailleurs en provenance du New Commonwealth, celui de l'égalité des droits en tant que citoyens, celui de leur intégration dans le pays; ces thèmes vont former la trame d'un discours et d'une politique à propos de la présence de ressortissants du New Commonwealth.

Le problème de l'immigration eu Royaume-Uni ne se posant plus en termes d'intégration mais de minorités ethniques et d'égalité des chances, l'auteur analyse le rôle que joue le droit à la citoyenneté dans le processus de violence raciale et troubles sociaux des années 1981, 1985, 1987. Elle examine la législation et la politique migratoire anglaise concernant la nationalité et la citoyenneté des ressortissants du Commonwealth et des colonies britanniques, les diverses catégories de citoyenneté entraînant une hiérarchie basée sur la race.

Le terme de Black British est utilisé couramment tant dans la sociologie que dans la vie quotidienne au Royaume-Uni pour désigner les populations originaires du Nouveau Commonwealth et les Pakistanais. C'est l'action collective des communautés concernées qui a imposé cet usage. A l'avenir il est possible que les différences de classe et les différences ethniques imposent une autre terminologie.

Conditions d'acquisition de la nationalité britannique pour les citoyens du Commonwealth et problèmes en cas d'accès à l'indépendance d'une colonie. Récapitulatif de la législation du Royaume-Uni sur la citoyenneté et la nationalité depuis 1948 et son évolution avec le rétrécissement du concept de Britannique. Les conséquences des divers lois pour les minorités ethniques originaires du Commonwealth résidant ou désirant résider en Angleterre.

Analyse de l'immigration de travailleurs migrants Caribéens, Indiens, Pakistanais provenant des pays du Commonwealth au Royaume-Uni depuis la crise de l'implantation selon le secteur d'activité, les types de main-d'oeuvr e et la politique d'immigration.

Analyse des notions de communauté et minorités dans le contexte anglo-américain de l'immigration et approche théorique des mouvements sociaux. La communauté noire aux Etats-Unis et au Royaume-Uni : leurs situations actuelles, leurs biens, bien que l'origine ethnique des populations qu'elles regroupent soit différente. L'influence des Noirs Américains sur les noirs britanniques (Antillais, Indiens, Pakistanais, Bengalis) dans la lutte et la législation contre le racisme et dans les mouvements sociaux.

Analyse de l'évolution du concept d'immigration clandestine au Royaume-Uni due à l'extension de la pratique du contrôle de l'immigration à la frontière au contrôle à l'intérieur de l'Angleterre tendant à transférer à l'immigré la preuve de la légalité de sa présence dans le pays.

Analyse de la complexité des phénomènes migratoires au Royaume-Uni liés à la diversité des origines des migrants et à la rigueur de la politique migratoire.