La trilogie école-quartier-enseignants qui est au coeur de la politique des ZEP n'est pas une problématique sans racines. Après une dizaine d'années de projets pédagogiques en ZEP, on mesure mieux la place du temps dans une approche partenariale de l'action éducative. La notion de Zone d'Education Prioritaire (ZEP) n'existe pas en tant que projet défini ou démarche instituée. Elle se construit et se concrétise uniquement à travers le vécu de l'enseignant dans sa classe, des travailleurs sociaux dans leur permanence, de l'élu dans sa mairie.