Le dossier prend comme référence le séminaire, organisé par le Service Social International (SSI), sur les réfugiés ex-Yougoslaves en Europe. Il est orienté selon trois axes : au niveau des nations européennes d'abord avec l'Allemagne où les mesures prises au début du conflit sont désormais obsolètes; en Italie où la législation sur l'immigration yougoslave connaît des problèmes d'application; et en France où la question de l'harmonisation de l'accueil est posée. Au niveau européen ensuite, avec l'Union européenne qui prône une meilleure répartition des efforts d'accueil; et le Conseil de l'Europe qui veut renforcer la solidarité entre les pays membres. Enfin, il est question des réfugiés en Slovénie, en Croatie, et en Yougoslavie.

A l'occasion de son soixante-dixième anniversaire, le SSAE consacre l'ensemble de ce numéro à l'étude du contexte social, institutionnel et politique, et ce autour de six thèmes : société, religion, communautés, action sociale, politiques, contre-pouvoirs. Pour ce faire, la parole est, tout à la fois, donnée à des associations issues de l'immigration ou de défense des droits de l'homme, aux représentants des pouvoirs publics comme aux chercheurs. La diversité des auteurs assure la pluralité des approches et la confrontation des points de vue.