Après la présentation du fonctionnement du secteur de la radio en Norvège, géré par l'Etat à travers les licences et les financements accordés, et après un tour d'horizon de la politique d'immigration et des , l'auteur expose la situation des radios des minorités ethniques en mettant l'accent sur le personnel de ces médias composé essentiellemnt de bénévoles, et en en comparant l'évolution avec celle de la radio des Samis, minorité autochtone.